| 聯(lián)合國經(jīng)濟及社會(huì )理事會(huì )1日發(fā)表題為《2009年世界經(jīng)濟和社會(huì )概覽：促進(jìn)發(fā)展，拯救地球》的報告。報告指出，國際社會(huì )在應對氣候變化的同時(shí)必須注重發(fā)展問(wèn)題，發(fā)達國家需要加大力度減少其排放量；發(fā)展中國家也要積極參與，但這種參與的方式必須允許以快速、可持續的方式實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)和發(fā)展。目前，發(fā)達國家不能兌現消除貧困和轉讓資源和技術(shù)的承諾，這是國際社會(huì )在應對氣候變化挑戰時(shí)面臨的最大障礙。
報告認為，發(fā)達國家200年來(lái)依靠碳拉動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)是目前全球變暖的主要原因。自1950年以來(lái)，全球碳排放增長(cháng)中有3/4來(lái)自人口不到世界總人口15%的發(fā)達國家。發(fā)展中國家應對氣候變化時(shí)必須面對的挑戰比發(fā)達國家要嚴峻得多，經(jīng)濟增長(cháng)仍然是要解決的首要問(wèn)題。只有在發(fā)展中國家能夠維持快速經(jīng)濟增長(cháng)的情況下，各國才能積極參與解決氣候變化問(wèn)題。
報告強調，人類(lèi)必須而且可以轉向采用低排放、高增長(cháng)的途徑來(lái)應對發(fā)展和氣候的挑戰，它將伴隨著(zhù)發(fā)展中國家前所未有的巨大的社會(huì )和經(jīng)濟調整。要實(shí)現這種轉變必須提高投資并將資源引導到低碳經(jīng)濟領(lǐng)域，以增強抵御氣候變化的能力。
報告認為，發(fā)展中國家需要采用與發(fā)達國家不同的方式來(lái)處理氣候政策問(wèn)題。發(fā)達國家的市場(chǎng)解決方案，包括通過(guò)“限額與交易”機制及稅收體制發(fā)展碳市場(chǎng)的方案并不適合發(fā)展中國家。大規模投資和積極的政策干預是發(fā)展中國家更好的選擇。
報告最后指出，需要更加慎重地處理信任和公正問(wèn)題，以確保對氣候挑戰作出公平和包容的反應。取得成功的決定因素之一是發(fā)達國家和發(fā)展中國家要有能力建立更加融為一體的框架和聯(lián)合方案，訂立共同目標，而不是一種獨立或有條件的伙伴關(guān)系。 |
